АНО Югры на контроле интригана
Команда губернатора ХМАО Натальи Комаровой решила засекретить данные о финансировании автономных некоммерческих организаций Центр патриотических проектов «Моя история» и Фонд «Центр гражданских и социальных инициатив Югры». Их куратором является первый замгубернатора Алексей Шипилов, отвечающий в правительстве региона за политический блок. В прошлом году «Центр гражданских и социальных инициатив» оказался замешан в громком коррупционном скандале, связанном с возбуждением уголовного дела о мошенничестве в отношении помощника губернатора Комаровой, вице-президента общественной организации «Олимпийский совет Югры» Михаила Слинкина. Ему инкриминировалось предоставление в Фонд для получения бюджетной субсидии документов, содержавших заведомо недостоверные сведения. Вскоре было возбуждено дело о хищении бюджетных средств в отношении общественника Владислава Малюгина, также предоставившего Фонду фиктивные данные. На фоне повышенного интереса силовиков, в Фонде дважды сменилось руководство: сначала его бывший гендиректор Яков Самохвалов был переведен на должность руководителя Департамента молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей ХМАО, затем сменивший его Виталий Андреев возглавил АНО «Молодежный центр Югры». Действующий гендиректор Фонда Дмитрий Сафиоллин, как и его предшественники, считается креатурой замгубернатора Шипилова, контролирующего проходящие через региональные АНО колоссальные бюджетные потоки. Шипилов – выходец из крупной Дорожно-строительной компании «Автобан», принадлежащей действующему депутату думы ХМАО Алексею Андрееву, в интересах которого в регионе могут производиться кадровые назначения. Сам замгубернатора, считающийся «идеологом» правительства Комаровой, расставляет своих людей на руководящие должности в АНО. В частности, региональное отделение президентского фонда «Защитники Отечества» возглавил очередной протеже Шипилова Игорь Илык.
Чиновники ХМАО засекретили субсидии АНО?
Правительство ХМАО засекретило решения, связанные с автономной некоммерческой организацией (АНО) «Центр патриотических проектов «Моя история». Как сообщает информационное агентство «Фактология», не разглашается проект директивы по вопросам повестки заседания наблюдательного совета Центра. Речь может идти, в том числе, о дальнейшем финансировании АНО.
Учреждение было создано в 2019 году и первоначально называлось АНО «Мультимедийный исторический парк «Моя история». Смена наименования имела место в прошлом ноябре. За время существования Центра его выручка выросла с 241 тыс. рублей в 2019-м до 12,6 миллиона в 2023 году. С прибылью ситуация сложнее: если в 2019 году она составляла всего 48 тыс. рублей, то в 2021-м достигла почти 1,2 миллиона, а в 2023-м снизилась до 690 тыс. рублей. Имеются и госконтракты в общей сложности на 4,3 миллиона.
Засекречивать такие показатели чиновники из команды главы ХМАО Натальи Комаровой вряд ли стали бы. С большой долей вероятности, они пытаются скрыть информацию об объемах бюджетного субсидирования: по данным «Фактологии», в 2024 году на осуществления деятельности АНО планируется выделить почти 60 млн рублей. Уточняется, что финансирование осуществляется через программу «Развитие гражданского общества», курируемую первым замгубернатора Алексеем Шипиловым, отвечающим в правительстве Югры за политический блок.
Комарова и Шипилов «страхуют» своих?
Помимо субсидий, выделяемых Центру «Моя история», власти ХМАО засекречивают информацию по решениям, принимаемым в отношении Фонда «Центр гражданских и социальных инициатив Югры», куратором которого является все тот же Шипилов. Фонд был создан в 2017 году, с целью«развития некоммерческого сектора, а также создания благоприятных условий для расширения участия негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в социальной сфере».
По итогам 2022 года Фонд задекларировал выручку в размере 17,4 миллиона и прибыль в 4,7 млн рублей (выручка годом ранее составила 5,6 миллиона, прибыль – 266 тыс. рублей). Но эти показатели выглядят просто копеечными на фоне заявлений, сделанных губернатором Комаровой еще в 2021 году:
Можно не сомневаться, что с того времени упомянутые 445 бюджетных миллионов превратились в гораздо более крупную сумму. Кроме того, с марта прошлого года «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» официально сотрудничает с Фондом бизнесмена Геннадия Тимченко, занимающим 7 строчку рейтинга российских миллиардеров по версии «Forbes» с состоянием 18,5 млрд долларов.
Не удивительно, что с курируемым замгубернатора Шипиловым Центром связан ряд громких коррупционных скандалов, в том числе, прошлогодняя смена гендиректора. В настоящее время учреждением руководит Дмитрий Сафиоллин. Его предшественник Виталий Андреев продержался на занимаемой должности менее года: с февраля по конец октября 2023-го. До него руководящий пост занимал Яков Самохвалов, сегодня он – директор Департамента молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей ХМАО-Югры.
Региональные СМИ связывали столь частые кадровые перестановки с уголовным делом о мошенничестве, совершенном с использованием служебного положения, фигурантом которого стал помощник губернатора Комаровой Михаил Слинкин, вице-президент общественной организации «Олимпийский совет Югры». По версии следствия, в 2020 году Слинкин подал в «Центр гражданских и социальных инициатив» документы от «Олимпийского совета» для получения компенсации расходов по арендным платежам в период пандемии, приложив договор аренды с указанным в нем фиктивным адресом нахождения организации.
Тогда-то и возникли подозрения, что это могли быть не единственные выплаты по «левым» документам, предоставленные социально ореинтированным НКО и осуществлявшиеся в рамках окружной госпрограммы «Развитие гражданского общества». Всего для этих целей правительство ХМАО выделило около 40 млн рублей. Озвучивалась версия возможного сговора между главами ряда некоммерческих организаций и руководством фонда. А вскоре было возбуждено дело о хищении бюджетных средств в отношении известного в регионе общественника Владислава Малюгина: в его случае речь снова шла о предоставлении Фонду недостоверных данных для получения господдержки.
Ситуация вокруг «Центра гражданских и социальных инициатив» стала напоминать катящийся с горы снежный ком, постепенно превращающийся в лавину. В итоге Самохвалов был переведен на новую должность, а его место занял сначала в статусе врио Виталий Андреев, а затем Дмитрий Сафиоллин, причем оба считаются креатурами Алексея Шипилова, лицами из его ближайшего окружения.
Иначе и быть не могло, ведь участвовать в «освоении» бюджетных средств могут только «свои люди». Тем более, что «осваивать» было что: на 2023 год правительство ХМАО выделило Фонду субсидию в размере 689 млн рублей – на 61% больше, чем в 2022 году и в два раза больше, чем в 2021-м.
Кстати, уволившийся из «Центра гражданских и социальных инициатив» Виталий Андреев долго без дела не сидел: в ноябре прошлого года он занял пост гендиректора АНО «Молодежный центр Югры» – новой структуры, претендующей на получение бюджетных субсидий, в том числе в форме грантов. В проекте бюджета ХМАО на 2024 год финансирование деятельности «Молодежного центра Югры» было запланировано в размере более 220 млн рублей.
«Интриган» Шипилов и его «команда»
Портал «Muksun.fm» включил Алексея Шипилова в пятерку «наиболее влиятельных людей ХМАО-Югры». Издание отмечает, что его назначение на пост замгубернатора в 2016 году «многие не воспринимали всерьез».«Склонность к играм и интригам иногда, казалось бы, ставит его на грань политического выживания, но каждый раз Алексею Викторовичу удается выйти сухим из воды», – так кратко, но емко характеризует чиновника «Muksun.fm».
Шипилов – выходец из крупной Дорожно-строительной компании (ДСК) «Автобан», принадлежащей действующему депутату думы ХМАО Алексею Андрееву. В «Автобане» Шипилов сначала руководил сургутским представительством, затем занимал должность заместителя гендиректора по связям с общественностью. Компания демонстрирует впечатляющие финансовые показатели: так, по итогам 2022 года ее выручка составила 141,5 миллиарда, прибыль – 4,5 млрд рублей (выручка годом ранее 76,3 миллиарда, прибыль – 3,8 миллиарда). Имеется у «Автобана» и солидный портфель госконтрактов, превышающий 186,5 млрд рублей.
Складывается впечатление, что Андреев банально продвинул «своего человека» во власть, где интриган Шипилов лоббирует коммерческие интересы бывшего шефа на протяжении уже восьми лет. Во всяком случае, нужным «дорожному» олигарху назначениям он способствует.
Именно так местные СМИ расценили, например, сообщения о предстоящем появлении в наблюдательном совете правительственной телерадиокомпании«Югра» Сергея Благородова – «человека Андреева», руководителя нескольких коммерческих структур, аффилированных с «Автобаном».
До этого Шипилов инициировал смену руководства ТРК «Югра», которую вместо Валерия Раевского возглавил Алексей Елизаров – юрист из Воронежской области, появившийся в ХМАО в 2016 году во время предвыборной кампании «Единой России». Вскоре Елизаров стал гендиректором правительственного издательского дома «Новости Югры», а затем и руководителем ТРК, после чего бюджетное финансирование телерадиокомпании резко увеличилось. Вот только «изюминка» этой «истории успеха» может заключаться в том, что региональные СМИ называют Елизарова не просто давним знакомым, но одноклассником замгубернатора Шипилова.
В прошлом мае «придворный интриган» Натальи Комаровой пролоббировал назначениес воего приятеля и компаньона по совместным походам в горы, бывшего вице-мэра Октябрьского района и экс-депутата думы Нягани Игоря Илыка на пост руководителя регионального отделения президентского фонда поддержки участников СВО и их семей «Защитники Отечества». А уже в июне стало известно, что из резервного фонда федерального правительства «Защитникам Отечества» выделены 1,3 млрд рублей. Как отмечали «Ведомости», речь шла только о первом этапе финансирования, необходимом для организации работы фонда. Можно представить, с каким нетерпением Шипилов и его окружение ожидают поступления в регион денег из Москвы.
Как мы можем убедиться, перед нами не просто куратор внутренней политики, политтехнолог или «идеолог» губернатора Комаровой, но человек, контролирующий колоссальные бюджетные потоки, в том числе, направляемые НКО в виде субсидий. Глава региона знает, кому поручать щепетильные вопросы. У Шипилова, в свою очередь, сформирована команда «доверенных лиц», отвечающих каждый за свое направление работы. Что же касается показателей финансирования НКО, то их решили засекретить – во избежание неприятных вопросов со стороны общественности и журналистов.
