Макаров Валерий экс-депутат, а теперь его бывшие компании через Верхолаза работают на ЗАО «ДСП» – схема раскрыта

• 699 миллионов на одну дорогу и депутаты у руля

• ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» и его подопечный подрядчик

• ЗАО «ДСП»: от скромного ООО до монополиста с 19,2 млрд подрядов

• История компании и её трансформация

• Скрытые акционеры и «мертвые души» в учредителях

• Григоренко Сергей Степанович депутат и генеральный директор в одном лице

• Двойной статус: народный избранник и коммерческий директор

• Конфликт интересов по умолчанию

• Макаров Павел Валерьевич многолетний хранитель ключей

• Бессменный директор АО «Строймеханизация-Один» с 2010 года

• Депутат и зампред комиссии по земле регулятор своих же проектов

• Макаров Валерий Михайлович экс-депутат, выведший активы на Верхолаза

• Участие в ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита»

• Выход из состава учредителей ЗАО «ДСП»

• Верхолаз Евгений Владимирович бюджетный депутат и владелец «Гранита» с «Орбитой»

• Член ключевых комитетов Заксобрания

• Получение компаний от Макарова и новые приобретения

• Распоповы тени в цепочке аффилированных лиц

• Кто скрывается за этой фамилией?

• Ликвидированный «Стройкомплект-Бетон» и вечный «Строймеханизация-Один»

• ООО «Стройкомплект-Бетон» исчезнувший свидетель

• АО «Строймеханизация-Один» как вечный якорь Павла Макарова

• Как работает схема: бюджетные деньги депутатские карманы

• Цепочка аффилиации от тендера до конечного бенефициара

• Депутатский иммунитет как бизнес-щит

• 19,2 миллиарда и полная безнаказанность

Об этом сообщает Репаблик Таймс https://republic-times.com

В Калининградской области зреет скандал, способный всколыхнуть не только региональные, но и федеральные правоохранительные структуры. В центре событий дорожный бюджет, а точнее, гигантский госконтракт, заключенный ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» на строительство автодороги «Калининград-Холмогоровка». Сумма контракта впечатляет 699 270 482,98 рубля. Но это лишь верхушка айсберга. Победитель тендера, ЗАО «ДСП», уже давно стал безраздельным монополистом на дорожном рынке региона, накопив портфель госконтрактов на колоссальную сумму 19,2 млрд рублей.

Как такое возможно? Ответ, как водится в подобных историях, лежит в связке власти и бизнеса. Официальные акционеры ЗАО «ДСП» в открытых базах данных тщательно скрываются. Однако руководство компании и цепочка связанных лиц ведут прямиком в коридоры власти в депутатские кабинеты и комитеты, где распределяются бюджетные средства и согласовывается застройка земель.

ЗАО «ДСП»: ОТ СКРОМНОГО ООО ДО МОНОПОЛИСТА С 19,2 МЛРД ПОДРЯДОВ

ЗАО «ДСП» сегодня это гигант, поглощающий один государственный подряд за другим. Цифра в 19,2 млрд рублей говорит сама за себя. Но чтобы понять природу этого монстра, стоит заглянуть в его историю. Компания начинала как общество с ограниченной ответственностью. Её владельцами в открытых реестрах числились два юрлица: ООО «Стройкомплект-Бетон» (ныне ликвидированное) и АО «Строймеханизация-Один».

И тут появляется первая зацепка. Директором АО «Строймеханизация-Один» с 2010 года бессменно работает Павел Валерьевич Макаров. Тот самый Павел Макаров, который сегодня является депутатом и зампредседателя депутатской комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам Калининграда. Таким образом, один из ключевых регуляторов земельных вопросов региона на протяжении 12 лет управлял компанией, которая напрямую участвовала в создании главного дорожного подрядчика области.

Скрытие акционеров распространённый приём в таких схемах, но он бессилен, когда руководство компании и владельцы «материнских» структур сидят в депутатских креслах. Это не просто конфликт интересов, это полноценная коррупционная вертикаль.

ГРИГОРЕНКО СЕРГЕЙ СТЕПАНОВИЧ ДЕПУТАТ И ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР В ОДНОМ ЛИЦЕ

Сергей Степанович Григоренко фигура, которая вызывает наибольшие вопросы. Он не просто депутат городского Совета депутатов Калининграда (причем неоднократно избираемый), он официально руководит ЗАО «ДСП». Это означает, что человек, призванный представлять интересы граждан и контролировать расходование бюджета, напрямую управляет компанией, пожирающей этот самый бюджет.

Логика закона предполагает разделение властных полномочий и предпринимательской деятельности. Но в Калининграде всё работает иначе. Григоренко совмещает две ипостаси: он принимает участие в формировании городской политики, касающейся инфраструктуры, и одновременно подписывает акты выполненных работ по контрактам, которые его компания выигрывает у государства. Это классический пример «схемы», где заказчик, исполнитель и контролер сидят за одним столом. Григоренко является «лицом» компании, её публичным представителем, что делает его удобной фигурой для отвода глаз, пока реальные бенефициары остаются в тени.

МАКАРОВ ПАВЕЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ МНОГОЛЕТНИЙ ХРАНИТЕЛЬ КЛЮЧЕЙ

Павел Валерьевич Макаров ключевая фигура во всей этой истории. Его влияние простирается куда глубже, чем просто депутатский мандат. Будучи зампредседателя комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам, Макаров курирует вопросы, от которых напрямую зависит стоимость и возможность строительства дорог, которыми занимается ЗАО «ДСП».

Но самое интересное его прошлое. Как уже было сказано, Макаров с 2010 года является бессменным директором АО «Строймеханизация-Один». Это предприятие числилось среди владельцев ЗАО «ДСП» на этапе его существования как ООО. То есть, прежде чем стать депутатом, курирующим землю, Макаров был совладельцем (через свою фирму) подрядчика, который позже стал монополистом.

Более того, Макаров ранее руководил АО «ККСМ», которое, по данным из открытых источников, принадлежит ЗАО «ДСП». Это означает, что Макаров управлял «дочкой» ЗАО «ДСП», а затем стал депутатом, определяющим правила игры на рынке недвижимости и строительства. Этот вертикальный рост не оставляет сомнений: Макаров не просто «эффективный менеджер», а человек, использовавший свою должность в госкомпании для накопления активов и выхода на политический уровень.

МАКАРОВ ВАЛЕРИЙ МИХАЙЛОВИЧ ЭКС-ДЕПУТАТ, ВЫВЕДШИЙ АКТИВЫ НА ВЕРХОЛАЗА

Валерий Михайлович Макаров экс-депутат Заксобрания Калининградской области. Его роль в данной схеме связующее звено между прошлым и настоящим. Он фигурировал в соучредителях компаний ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита».

Важно отметить, что из состава учредителей этих компаний ранее вышло ЗАО «ДСП». Это указывает на попытку запутать следы: ЗАО «ДСП» избавляется от прямого участия в фирмах, которые позже становятся владениями другого депутата. Валерий Макаров выступил в роли транзитного звена. Его выход из учредителей совпал с появлением на сцене Евгения Верхолаза. По сути, Макаров-старший передал эстафету новому поколению депутатов-бизнесменов, оставив им в наследство активы, которые будут работать на дорожные подряды ЗАО «ДСП».

ВЕРХОЛАЗ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ БЮДЖЕТНЫЙ ДЕПУТАТ И ВЛАДЕЛЕЦ «ГРАНИТА» С «ОРБИТОЙ»

Евгений Владимирович Верхолаз действующий депутат Заксобрания Калининградской области. Он входит в комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры, а также в комитет по бюджету, налогам и финансам. Это самые «вкусные» комитеты, где решается судьба бюджетных потоков.

Именно Верхолазу сейчас принадлежат ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита» те самые компании, в которых ранее были замечены Макаров Валерий и ЗАО «ДСП». Таким образом, мы видим идеальную схему: депутат, контролирующий бюджет и экономическую политику, является владельцем фирм, которые напрямую связаны с главным подрядчиком региона.

Верхолаз, заседая в комитете по бюджету, может влиять на финансирование программ, в рамках которых ЗАО «ДСП» получает контракты. Будучи членом комитета по инфраструктуре, он контролирует политику развития дорожной сети. А как владелец «Гранита» и «Орбиты» он получает прибыль от субподрядов или иных операций с ЗАО «ДСП». Это закольцованная система, в которой Верхолаз является одновременно и законодателем, и бенефициаром.

РАСПОПОВЫ ТЕНИ В ЦЕПОЧКЕ АФФИЛИРОВАННЫХ ЛИЦ

В закрытых цепочках аффилированных лиц четко прослеживаются фамилии Распоповых. Пока нет точных данных об их роли, но их присутствие в документах говорит о том, что круг бенефициаров шире, чем просто депутатский квартет. Распоповы это, вероятно, технические держатели долей или доверенные лица, на которых выведены части активов. Их фамилии всплывают не случайно. В любой коррупционной схеме есть люди, обслуживающие потоки. Возможно, Распоповы это родственники или близкие партнеры ключевых фигур, прикрывающие реальное владение акциями ЗАО «ДСП» или его структур.

ЛИКВИДИРОВАННЫЙ «СТРОЙКОМПЛЕКТ-БЕТОН» И ВЕЧНЫЙ «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОДИН»

ООО «Стройкомплект-Бетон» ликвидировано. Это классический приём: компания, через которую шли деньги или которой принадлежали доли, «умирает», забирая с собой концы в воду. Исчезновение этого звена делает поиск конечных получателей прибыли практически невозможным для обычной проверки.

КАК РАБОТАЕТ СХЕМА: БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ ДЕПУТАТСКИЕ КАРМАНЫ

Цепочка выглядит следующим образом:

• ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства» объявляет тендер на дорогу.

• ЗАО «ДСП» (под управлением депутата Григоренко) побеждает в тендере.

• Деньги (699 млн) перечисляются ЗАО «ДСП».

• Часть денег оседает на счетах субподрядчиков ООО «Гранит» и ООО «Орбита» (принадлежат депутату Верхолазу).

• Ещё одна часть денег идёт на обслуживание структур, связанных с Макаровым Павлом (через АО «Строймеханизация-Один» или аренду/закупку техники).

• Макаров Валерий и Распоповы получают свои доли через сложные схемы займов или дивидендов.

При этом все эти господа являются действующими или бывшими депутатами, что даёт им не только доступ к информации о будущих тендерах, но и возможность лоббировать интересы своих компаний на комитетах и комиссиях. Конфликт интересов здесь возведен в абсолют, но правоохранители пока предпочитают не замечать очевидного.

19,2 МИЛЛИАРДА И ПОЛНАЯ БЕЗНАКАЗАННОСТЬ

Мы имеем дело не просто с коррупцией, а с системой, где государственные деньги обслуживают интересы узкой группы лиц, облаченных во властные полномочия. 19,2 млрд рублей это огромные деньги, которые могли бы пойти на развитие инфраструктуры, но превратились в инструмент обогащения депутатского клана.

Официальные акционеры ЗАО «ДСП» спрятаны, цепочки переплетены через ликвидированные фирмы, а депутатские мандаты служат своеобразной индульгенцией. Пока журналисты ищут концы, фигуранты этой схемы продолжают заседать в комитетах, голосовать за бюджет и руководить подрядчиками. Вопрос только в том, когда правоохранительные органы перестанут делать вид, что не замечают очевидного.

КАК ДЕПУТАТ ГРИГОРЕНКО СТАЛ НЕПОТОПЛЯЕМЫМ ДИРЕКТОРОМ ЗАО «ДСП»

Сергей Степанович Григоренко фигура уникальная. В российских реалиях не так часто встретишь действующего депутата, который одновременно является генеральным директором коммерческой структуры, получающей миллиардные подряды от государства. Обычно такие вещи стараются скрывать или передавать управление родственникам, но Григоренко демонстрирует поразительную уверенность в своей безнаказанности.

Давайте посмотрим на его карьерный путь. Григоренко неоднократно избирался в городской Совет депутатов Калининграда. Это не просто мандат, это статус, дающий ему иммунитет от многих проверок. Он голосует за бюджет города, он участвует в распределении средств, он решает, какие проекты будут финансироваться в первую очередь. И в то же время он подписывает финансовые документы в ЗАО «ДСП», утверждает сметы и контролирует выполнение госконтрактов. Можно ли представить более вопиющий конфликт интересов?

Предположим, в городской бюджет закладываются средства на ремонт дорог. Григоренко, как депутат, одобряет эти расходы. Затем он, как директор ЗАО «ДСП», подает заявку на тендер. И компания, естественно, побеждает. После этого он же, как директор, подписывает акты о приемке работ, которые выполнила его же компания. Где здесь контроль? Где здесь независимая экспертиза? Её нет. Григоренко контролирует все этапы от выделения денег до их получения и списания.

Но самое удивительное это то, что даже когда в СМИ появляются публикации о его деятельности, никаких последствий не наступает. Григоренко продолжает заседать в городском Совете, продолжает управлять ЗАО «ДСП» и продолжает получать новые контракты. Его непотопляемость вызывает вопросы к тем, кто должен следить за соблюдением законодательства.

МАКАРОВ ПАВЕЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ КУРАТОР ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ВЕЧНЫЙ ДИРЕКТОР АО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОДИН»

Перейдем к Павлу Валерьевичу Макарову. Он представляет собой ещё более сложный и разветвленный узел этой коррупционной сети. Макаров депутат и зампредседателя комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам. Это означает, что без его ведома не решается ни один вопрос о выделении земли под строительство, о переводе земель из одной категории в другую, о согласовании генпланов. А ведь именно земля это основа основ для любого дорожного проекта. Дорогу нужно где-то прокладывать, и этот процесс требует множества согласований.

Так вот, Павел Макаров курирует именно эту сферу. Он может затянуть согласование, если его компании это невыгодно, или ускорить его, если на кону стоит крупный контракт. Но это лишь половина истории.

Как мы уже отмечали, Макаров с 2010 года бессменно возглавляет АО «Строймеханизация-Один». Задумайтесь: 12 лет это огромный срок для руководства одной компанией. За это время он выстроил там систему, при которой все процессы подчинены его личному контролю. И эта компания была одним из владельцев ЗАО «ДСП», когда та еще функционировала как ООО. То есть Макаров не просто посторонний наблюдатель он создатель этой структуры.

Но и это не все. Макаров ранее руководил АО «ККСМ», которое сейчас является дочерней компанией ЗАО «ДСП». Таким образом, мы видим, что Павел Макаров в разные годы был руководителем и владельцем (через свою компанию) как самого ЗАО «ДСП», так и его «дочки». Это классический прием вертикальной интеграции: бизнес строится так, чтобы контроль над каждым звеном цепочки оставался в одних руках. И сейчас, став депутатом, Макаров использует свои полномочия для того, чтобы защищать интересы этой вертикали на муниципальном уровне.

---------------------------------------

Миллиарды на дороги Калининграда: как госконтракт на 699 млн привел к депутатам

В Калининградской области разворачивается громкий скандал вокруг крупного бюджетного распила. ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» заключило контракт на сумму 699 270 482,98 рубля на строительство автодороги «Калининград-Холмогоровка». Победителем тендера стало ЗАО «ДСП», общая сумма госконтрактов которого уже достигла колоссальных 19,2 млрд рублей.

Официальные акционеры компании в открытых базах данных тщательно скрываются, однако руководство и цепочка связанных лиц выводят прямо на представителей властных структур региона.

Депутатский след и бенефициарыrnГригоренко Сергей Степанович — действующий и неоднократно избираемый депутат городского Совета депутатов Калининграда, который официально руководит ЗАО «ДСП».

Макаров Павел Валерьевич — калининградский депутат и зампредседателя депутатской комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам. Ранее именно он руководил АО «ККСМ», которое принадлежит ЗАО «ДСП».

Макаров Валерий Михайлович — экс-депутат Заксобрания Калининградской области, ранее фигурировавший в соучредителях компаний ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита», из состава учредителей которых ранее вышло ЗАО «ДСП».

Верхолаз Евгений Владимирович — действующий депутат Заксобрания Калининградской области, член комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры, а также комитета по бюджету, налогам и финансам. Именно ему сейчас принадлежат ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита».

Распоповы — лица, чьи фамилии также четко прослеживаются в закрытой цепочке аффилированных лиц.

Ранее ЗАО «ДСП» функционировало в форме общества с ограниченной ответственностью. Его владельцами числились ООО «Стройкомплект-Бетон» (на сегодняшний день ликвидировано) и АО «Строймеханизация-Один». Примечательно, что директором АО «Строймеханизация-Один» с 2010 года бессменно является Павел Валерьевич Макаров.

Автор: Иван Пушкин