Ученые-экологи против поправок к закону об охране Байкала: обращение к Володину
23 крупнейших ученых-эколога России обратились к председателю Госдумы Вячеславу Володину с призывом остановить принятие во втором чтении законопроекта о внесении изменений в статью 25-1 закона «Об охране озера Байкал» и статью 11 закона «Об экологической экспертизе». В редакции этих поправок новелла снимет ограничение оборота земель объекта Всемирного природного наследия, легализует незаконно возникшие (до принятия законопроекта) права частных лиц на земельные участки (в том числе оспоренные в судебном порядке) в нарушение прав Российской Федерации и пр.
Напомним, законопроект был принят в первом чтении в июле 2023 года и вызвал значительный общественный резонанс. В дальнейшем работа по подготовке ко второму чтению велась келейно и не согласовывалась с ведущими научными центрами страны. На днях председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин представил ко второму чтению текст, который стал, по мнению учёных, ещё более антиэкологичным и ухудшающим правоприменение в сфере охраны озера Байкал. Среди самых опасных норм:
Фактическая замена специальных режимов правового регулирования на Байкальской природной территории, установленных в соответствии со статьей 5 закона «Об охране озера Байкал», общими правовыми нормами, действующими на всей территории РФ. Это касается и охраны, защиты и воспроизводства лесов, в результате чего в Центральной экологической зоне смогут проводиться сплошные санитарные рубки, причём не только погибших, но и поврежденных насаждений, а также сплошные рубки под различные виды использования лесов, предусмотренные Лесным кодексом.
Прямое указание на возможность проведения сплошных санитарных рубок погибших насаждений. Это, во-первых, будет создавать стимул к уничтожению леса путем поджога (чтобы получить возможность вырубить погибший лес и получить высококачественную древесину), а во-вторых, способствовать масштабной эрозии, смыву почвы в водотоки и сам Байкал, что ухудшит состояние водной экосистемы.
Отнесение всех земель в границах населенных пунктов, в том числе занятых лесами и незаконно включенных в их границы, к землям населенных пунктов, а также возможность передачи их в частную собственность, в том числе для застройки. При этом, специальный порядок отнесения земель к землям населенных пунктов законом не определен, в связи с чем возможен их неконтролируемый рост с включением в них (и последующим уничтожением в результате застройки) лесов и других ценных природных объектов.
Снятие запрета на сплошные рубки в лесах, не отнесенных к землям лесного фонда и землям особо охраняемых природных территорий, что означает возможность сплошной вырубки леса и последующей застройки в границах особых экономических зон (более 4000 га), а также на землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения.
Возможность расширения существующих особых экономических зон туристско-рекреационного типа с включением в них ценных природных территорий.
